为什么很多文件叫白皮书

① 涓轰粈涔埚彨锏界毊涔

锏界毊涔﹀洜涓哄皝闱涓虹槠镩茶屽缑钖嶏纴澶氱敤浜庡畼鏂规枃浠讹纴浠ｈ〃鏀垮簻绔嫔満锛岀洰鍓嶅凡缁忔垚涓哄浗闄呬笂鍏璁ょ殑瀹樻柟鏂囦功锛屼絾涓嶅悓锲藉剁殑𨱍鐢ㄩ滆壊涓嶅悓锛岃嫳锲藉氱敤钃濊壊锛屾硶锲藉氱敤榛勮壊锛岃屽逛簬鎴戝浗钥岃█锛岀槠镄涔﹁〃绀鸿勮寖鎶ュ憡锛岀孩镄涔﹁〃绀哄嵄链鸿︾ず镄勭爷绌舵姤锻娿

锏界毊涔﹀懡钖嶅师锲

1銆佸师锲犱粙缁

锏界毊涔︽槸涓绉崭互锏借壊灏侀溃涓轰富镄勬枃涔︼纴澶氱敤浜庢敛搴沧垨钥呰浼氭ｅ纺鍙戣〃镄勯吨瑕佹枃浠舵垨钥呮姤锻婏纴钥屼笖锏借壊鏄涓绉岖亩娲佹槑浜嗙殑棰滆壊锛屼綔涓哄畼鏂规枃浠朵娇鐢锛屽彲浠ヤ唬琛ㄦ敛搴灭珛鍦恒

2銆佷富瑕佸垎绫

涓嶅悓锲藉跺逛簬棰滆壊镄勯夋嫨涓嶅悓锛屾枃涔︾殑绉岖被涔熷悇涓岖浉钖屻傚叾涓鑻卞浗鏂囦功澶氱敤钃濊壊锛岀О涓鸿掴镄涔︼纴娉曞浗鏂囦功澶氱敤榛勮壊锛岀О涓洪粍镄涔︼纴钥岃タ鐝鐗椤枩娆㈢孩镩诧纴鏂囦功琚鍙锅氱孩镄涔︼纴镒忓ぇ鍒╂枃涔﹀垯鏄缁跨毊涔︺

3銆佹湳璇瑙ｉ喷

鍦ㄤ腑锲介氱敤镄勬枃涔﹀氢负锏界毊涔︼纴浠ｈ〃瀹樻柟鍒跺畾鍙戝竷镄勯槓鏄庡强镓ц岀殑瑙勮寖鎶ュ憡锛岃岃掴镄涔﹀垯鏄鐢辩涓夋柟瀹屾垚镄勭患钖堢爷绌舵姤锻婏纴缁跨毊涔︽槸瀵逛箰瑙傚墠鏅镄勭爷绌舵姤锻婏纴绾㈢毊涔﹁〃绀哄叧浜庡嵄链鸿︾ず镄勭爷绌舵姤锻娿