投标文件为什么影响财审结算

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⑶ 投标报价的钱和工程结算、决算的关系

投标报价由投标人自己确定，但是必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标人的投标报价不得低于工程成本 。
投标报价的最关键的基础工作，即是编制工程量清单。在招投标期间大多是初设图纸，仅据此要准确编制工程量清单，有一定难度，而一般招标文件明确，工程量不足部分根据自身经验酌定，因此答疑环节很重要，如果答疑环节无法确定清单数量，那么综合单价就要充份考虑了。
工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。
工程结算编制依据：1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直灶简衡辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告咐滑；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。
工程决算是指由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。
编制依据：1、经批准的可行性研究报告及其投资估算；2、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；3、经批准的施工图设计及其施工图预算；4、设计交底或图纸会审纪要；5、招投标的标底、承包合同、工程结算资料；6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停（交）工报告等；7、竣工图及各种竣隐做工验收资料；8、历年基建资料、历年财务决算及批复文件；9、设备、材料调价文件和调价记录；10、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
工程结算与工程决算主要的区别是：1）二者包含的范围不同：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况以及工程增减办理的工程价款结算；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用；2）编制人和审查人不同。工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

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