质疑文件为什么要送给招标方

❶ 对招标公示结果有质疑应该怎么办

对招标公示有异议的应当在中标候选人公示期间提出。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第四十四条

招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

一、招标方式

1、公开招标

公开招标又称无限竞争性竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡国有资金（含企事业单位）投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标。

2、邀请招标

邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。非国有资金（含民营、私营、外商投资）投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标，但招标人要求公开招标的可以公开招标。

二、招标的作用

招投标制度是为合理分配招标、投标双方的权利、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下四个方面 ：

1、通过招标投标提高经济效益和社会效益

招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。

通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。

2、通过招标投标提升企业竞争力

促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进先进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。

3、通过招标投标健全市场经济体系

维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全 现代市场经济体系。

4、通过招标投标打击贪污腐败

有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的社会监督制约体系。在世界各国的公共采购制度建设初期，招标投标制度由于其程序的规范性和公开性，往往能对打击贪污腐败起到 立竿见影的效果。

(1)质疑文件为什么要送给招标方扩展阅读：

注意事项：

1、投标人与招标人存在利害关系的不得参加投标

在招标投标中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。

2、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标

投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。但是为了保证投标人之间的公平竞争，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标，存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段的投标。

3、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收

未通过资格预审的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。如果招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能面临被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。

参考资料来源：网络-中华人民共和国招标投标法实施条例

❷ 关于招标文件的质疑

这个基本没办法质疑的，首先这个采购项目本身是气象局采购网络产品，硬件和软件是要相结合，招标文件提到了这三点软件证书来加分是有一定道理的，软硬件兼容才能满足整个系统的要求。而且这应该是个综合评分法的公开招标，以上三点都只是加分项，并不是废标条款，如果是废标条款就会有问题，不是废标条款，而只作为得分项是完全合理的。

❸ 招标质疑函送达招标公司后，需不需要招标公司

根据《招标投标法实施条例》规定：“第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。”

如果招标文件有澄清和修改，就应当根据上述规定考虑是否推迟投标截止时间（澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当顺延时间）。如果招标文件没有澄清和修改，则无需推迟投标截止时间。

❹ 未中标人质疑中标人给招标单位

1、政府采购项目流程操作规范性是有保障的，所以质疑只能是在公示期间提出。可能是公共资源交易中心与你沟通时疏忽，不知道有质疑。
2、质疑供应商不可能看到你的投标文件，但其对其他供应商的情况有一定了解。所以可以根据自己的理解提出质疑。
3、甲方或评标专家泄露评标信息的情况很少见，如被发现处罚很严重。
4、公共资源交易中心收到质疑后，应当组织专家对评审过程和资料进行复核、并答复质疑人。

❺ 招标文件的质疑

招标文件的质疑有效期，不是从供应商购买到招标文件时算起，而是从招标文件公开发售时算起。
从“知道或应当知道”看质疑有效期
“知道或者应当知道权利侵害说”是我国法律部门一句规范的法律术语，也是一项判定权利人权利和义务的标准。该标准注重了主观标准与客观标准的统一。“知道”是指权利人主观上知道自己权利被侵害的事实;“应当知道”则是一种法律的推定，指基于客观之情事及一般民众、法人根据其知识经验应尽的注意义务，权利人应当知悉其权利被侵害的事实，但因其自身过失而未知情，在该情形下，法律推定其知道其权利受到侵害。在政府采购的质疑处理环节，这一法理具有很强的现实性。
“知道或应当知道”的含义
“知道”与“应当知道”是一对孪生兄弟，“知道”属于自己的权利，对相对人来说则是义务，“应当知道”是他人的权利，对相对人来说则是义务，权利和义务，是人们行为的法律模式，同时也是法律的核心，在每一部法律中无处不在。
法律作为社会控制的工具，也是平衡利益行为的规范。“知道或者应当知道”是我国《民法通则》第一百三十七条首先作出的规定：“诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害之日起计算。……有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”《政府采购法》第五十二条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标成交、结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”这里的时效指的是质疑时效。
质疑时效如何计算
在政府采购活动中，每一个程序的设计都体现法律的公平和正义。供应商的质疑权利亦是如此。“知道”是权利人的权利，指参加政府采购活动供应商所享有的权利，“应当知道”是义务人的权利，即采购人、采购代理机构所享有的权利。“知道或应当知道”就是政府采购的公平与正义的具体体现。法律是讲究平衡的，既要保护供应商的权利，同时也要保护采购人、采购代理机构的权利。在任何一个法制国家，既没有无节制的权利，也没有无原则的义务，所以，“知道或者应当知道”就成为约束政府采购当事人的一个时间平衡点

❻ 招标文件质疑函需要一式几份

招标文件质疑函需要一式几份，并未规定，具体几份需要根据送达方决定。
例如：根据以上情况，我方特提出此质疑函共一式陆份，分别送到招标人、招标代理机构、长垣县财政局等相关单位。
根据《招标投标法实施条例》第六十条：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

❼ 一建招投标，一边说切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见，又说不明确的地方要向招标人质疑。

保留意见是指某个人或某些人不同意或不完全同意他人对某事物的意见和处置，但暂时不能或不愿意表达出来，也无力阻止或改变他人的意见或处置，只好自己留有对该事物的意见。利用证据，提出疑问,请人解答。

❽ 招标单位对投标文件有疑问的，需要向投标人发送质疑函，但是是单独发送那一家还是一并发送各家投标人

一般只需要发存疑单位即可。

根据《中华人民共和国政府采购法》规定：
“ 第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”
“第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”
“第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。”
“第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。”

❾ 投标人对招标文件提出异议后，怎么以书面形式反应给招标人

提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

(9)质疑文件为什么要送给招标方扩展阅读：

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；

有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

❿ 招标结束后投标人对中标结果有质疑该如何提出向招标人提出还是代理机构

公示期为三天，向招标人，招标代理机构或者监察机构都可以的。

中标程序

1．评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人；

2．招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人；

3．中标的标准，法律上规定了两项：第一项是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，这里所谓的综合评价标准，就是对投标文件进行总体评估和比较，既按照价格标准又将非价格标准尽量量化成货币计算，评价最佳者中标；第二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外，这项标准是与市场经济的原则相适应的，体现了优胜劣汰的原则，经评审的投标价格最低，仍然是以投标报价最低的中标作为基础，但又不是简单地去比较价格，而是对投标报价要作评审，在评审的基础上进行比较，这样较为可靠、合理；

4．中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标后招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任；

5．招标人和中标人应当在中标通知书发出后的法定期限内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，这项规定是要用法定的形式肯定招标的成果，或者说招标人、中标人双方都必须尊重竞争的结果，不得任意改变；

6．招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交，这是采用法律形式促使中标人履行合同义务的一项特定的经济措施，也是保护招标人利益的一种保证措施；

7．中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，这是规定中标人的履约义务，它是招标投标的落脚点，为此中标人要承担相应的法律责任。如果中标人可以任意毁约，背弃合同，招标投标便成为一种没有实际结果的交易形式。同时，要禁止中标人转让中标项目的行为，谁中标只能由谁来完成中标项目，中标人是一个特定的市场主体，并不能由他人代替，更要防止在转让时产生的种种弊端，所以禁止转让中标项目；

8．中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但不得再次分包，分包项目由中标人向招标人负责，接受分包的人承担连带责任，这项规定表明，分包是允许的，但是有严格的条件和明确的责任，有分包行为的应当注意这些规定。

资料来源：网络：中标