为什么国家有些文件不公开

1. 终于明白为什么有些档案永远不会公开了

档案有分级。有一类属于永久保密。除非。
例如：苏联虽然解体了，但是俄罗斯继承了其衣钵。许多秘密档案将涉及其现在的国家荣誉及安全，比如其在外国的间谍档案等等，恐怕是永远也不会公布的。

2. 中央下的文件不公开是啥意思

精准扶贫是争取取消贫困县的扶贫政策，个人扶贫方面主要是针对残疾人和有病而失去劳动能力的人，这样的家庭如果有固定工作的人数不到一半，就可以享受政策。

3. 文件不予公开什么意思

法律分析：就是内部交流的材料不予公开，一般都会涉及一些商业秘密，个人隐私，国家秘密什么的。

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》 第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，并采取必要的安全措施。

4. 文件为何不公开 公用事业改革决策不能排除公众

39号文件内容涉及交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理、城建、亚运城七大板块，无不与重大发展直接相关。然而，无论是文件所反映的指定经营，还是政府选择的文件不公开，都让公众无法参与到事关己身的项目讨论中，甚至全程蒙在鼓里。 目前，广州一些市民、学者和官员质疑的焦点，是“39号文件”有些什么具体内容，为什么政府网站公开的文件中缺“39号”，有什么隐衷，为什么不能见光。有广州政协委员表示，“39号文件”是国务院《信息公开条例》发布之后出台的，讳莫若深令人无法理解。 文件不公开的确是个重要问题，但我们认为，类似的重大城市公共决策，核心问题并不在于把政府的决定事后告诉公众，而是要在决策过程中有充分的公众参与和讨论，全程公开透明。 “39号文件”涉及的，基本是与市民生活息息相关的公用事业运营问题，公用事业过去完全由政府拨款供养，财政压力巨大，而且服务质量和水平长期低下。进入新千年之后，在原住建部的推动下，公用事业走上市场化改革路线。一时之间，各地掀起转让公用事业的热潮，一些地方政府将市政公用事业当作包袱，甩给外资或民营企业。致使公用事业出现外资垄断、无依据涨价等问题，引起大量非议。 广州“39号文件”涉及的公用事业委托7大集团特许经营，则是公用事业改革的另一路径。由于地方政府融资平台受到整顿，一些地方政府致力于打造新的上市公司，扩大融资能力，市政公用事业此时被当作能够打包上市的优良资产。一些地方行政公用事业经营主体的重新组合，便是这一背景的产物。我们看到，广州“39号文件”中所涉7家集团，有6家便是投融资集团。 这一种公用事业改革，实质是国有资本对行政公用事业的垄断经营，看中的是政府对公用事业经营的控制和这类国资企业的融资能力。而国务院“新36条”中鼓励民间资本进入市政公用事业的意见，基本上因此而遭遇无形的藩篱。 事实上，公用事业到底是民营化还是国有化，并无定论，世界上有一些国家进行了公用事业的民营化改革，也有一些国家是对国有企业经营进行改革。公用事业因其基础投入大，收益周期长等特点，也确实需要一定程度的垄断经营。但我们必须注意到，公用事业具有准公共品的性质，注定不能完全按照商品化经营，公用事业运营或者改革，因此必须有公众的参与，比如，价格调整要开听证会。 我们注意到，无论是甩手还是重新控制，一些地方政府看重的更是政府自身的收益问题，而忽略了其准公共产品供给性质。一些问题已经出现，比如说一些地方公用事业产品和服务价格的全面调整，价格听证会中出现的弄虚作假，公用事业经营中出现的政府与企业矛盾，甚而在一些公用事业领域，改革成为业内人谋私和高福利的机遇。 出现这些现象，问题便是公用事业改革中公众参与的缺位，公众无法得知在改革中政府与企业是如何谈判的，是否存在不合理交易，公共利益是不是因此被忽略。涉身公众的事，公众反而成了局外人。公用事业改革，不是政府与企业的两边关系，公众必须有知情权、参与权，通过人大等权力机构对基础投入、利润空间等原则问题表达态度、施加影响。

5. 国家的有些规章制度怎么都不公开啊

有些是涉密的，针对特殊人群不宜公布！针对大多数人的规章制度还是公布的。

6. 为什么有的政府文件需要依法申请才能公开

因为有的政府文件涉及到国家机密或者公开后影响生活。通常说的红头文件就是不公开的。

7. 不予公开的文件发放范围

法律分析：政府信息有下列情形之一的，人民法院应当认定为属于不予公开范围：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密、个人隐私的，但权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

（四）经有关主管部门或者同级保密工作部门依法确定为不公开的；

（五）尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息，公开可能影响正常行政管理活动和行政目的实现的；

（六）法律、法规明确规定不予公开的其他政府信息。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》 第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

8. 司法建议不予公开文件的理由

涉及国家秘密的、未成年人犯罪的。
以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的（但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外）。
、离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养监护的以及人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。

9. 不予公开文件是秘密文件吗

法律分析：不予公开文件不属于秘密文件，不予公开是文件公开的属性，不是涉秘属性，如果没有标注秘级，一般就是不涉密的，但因为可能涉及工作秘密或者敏感信息，不适宜向外部公开。文件的防护方式也比秘密文件低，可以通过普通传真传递，可以进行摘抄、复印，但不得在网站或者媒体公开全部内容。秘密件有专门的定密标准，行文的时候也会有标识，一般在首页左上方。

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》 第九条 下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：（一）国家事务重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。