为什么要开展东西部协作

❶ 东西部协作啥时候

东西部协作啥时候东西部协作正式启动时间是1996年10月。1996年5月中央作出了东西扶贫协作的重大决策，确定9个东部省市和4个计划并列市与西部10个省区开展扶贫协作。同年10月中央扶贫开发工作会议进一步作出部署，东西扶贫协作正式开始

❷ 实施东西部扶贫协作战略的意义

7月20日，在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。那么，东西部扶贫协作的召开有哪些重要意义呢?现在就和我一起来看看关于东西部扶贫协作的战略意义吧！

东西部扶贫协作的意义
7月20日，在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。讲话指出，东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

党的十八届五中全会鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是指导“十三五”时期各项事业发展的重要遵循。为更好贯彻落实“五大发展理念”，以同志为的党中央果断作出东西部扶贫协作和对口支援的伟大战略决策并提出新要求，这一战略决策的实施，必将不断促使东西部发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，提高西部地区发展的质量和效益;必将推进东部产业向西部梯度转移，实现东西部互利双赢、共同发展;必将开创优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。如期全面打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会指日可待。

做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援工作，是如期打赢全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标的必然要求，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆地区长治久安的迫切要求。

我们所有人都应当牢记，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同意愿，是全体中华儿女的共同责任。

东西部扶贫协作和对口支援工作的重大意义，远不止于经济和物质两个层面。以东部发展优势弥补西部发展短板，以东部先发优势促进西部后发崛起，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，不仅成为缩短东西部差距的加速器，更激活了西部自身发展的内生动力，奋起直追，进而力争实现跨越式发展。同时，“东西部扶贫协作和对口支援”扶贫模式，是中国特色社会主义制度优越性的具体体现，无疑为全世界解决贫困问题提供了“中国方案”，展示了“中国智慧”。正如所言，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。

全党全国必须充分认识做好东西部扶贫协作和对口支援工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻领会重要讲话精神和党中央东西部扶贫协作和对口支援战略决策的深远意义，切实做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援各项工作，把西部地区经济社会发展搞上去，确保与全国一道如期全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标，把祖国的西部地区和谐稳定工作搞扎实，推进西部地区实现跨越式发展和长治久安，不断开创东西部扶贫协作和对口支援工作新局面，形成可学习可借鉴可复制的新 经验 ，持续为全世界解决贫困问题提供提供“中国方案”，贡献“中国智慧”。
东西部扶贫协作彰显中国制度优势
7月20日，东西部扶贫协作座谈会于宁夏银川举行，出席会议并发表重要讲话，用大战略、大布局、大举措的重要论述来表明东西部扶贫协作和对口支援在当前中国实现全面建成小康社会中的重要作用和战略意义，这为推进东西部扶贫协作、加快脱贫攻坚奔小康指明了努力方向，提供了基本遵循，需要我们大力学习并贯彻落实。同时强调，组织东西部协作扶贫20多年来，这一机制在各方面取得显着成绩，这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势，东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。的确，自1996年中国开展东西部扶贫协作工作以来，多层次、多形式、全方位的扶贫协作使我国西部地区扶贫开发取得重大进展，这充分证明了了中国制度的高效、成功和优越性，具体来看，东西部扶贫协作彰显了中国制度的五大优势。

第一，中国共产党的领导优势。中国共产党的领导优势是中国制度优势中带有根本性和决定性的优势，是当代中国发展进步的根本制度保障，中国在扶贫领域取得的一切成就归根结底是靠这个制度的优势创造出来的。中国共产党能够团结广大人民群众，协调和组织各方面力量，并通过思想、政治和组织上的引领，凝聚人心、汇聚力量，极大增强广大人民群众的自信心和凝聚力，来团接带领各族人民共同脱贫奔小康。同时，中国共产党能够通过自身的各级组织来有效的执行中央决策，贯彻国家战略意图，中国共产党的领导成为东西部扶贫协作战略得以实施的最为有力的保证，东西部扶贫协作的显着成绩也反衬出党的领导这一巨大优势。

第二，促进社会公平正义，实现共同富裕的优势。我国制度的一大优势就是在制度安排上坚持效率与公平、先富与后富的有机统一，目的就是要让改革发展成果惠及全体人民。我国的制度安排是以加快实现全体人民共同富裕、维护人民根本利益为价值取向的，这也是我国制度优势的价值基础，同时也是制度优势的优势之本和力量之源。从东西部扶贫协作来看，“东西部扶贫协作”的重大决策本身就是根据邓小平同志提出的“先富帮后富，最终实现共同富裕”和“两个大局”战略构想而做出的。20年一路走到现在，目前东部共有260个县市与西部287个县市结成帮扶 对子 ，20年里东部省市向西部受扶省区市共提供财政援助132.7亿元，帮助修建农村公路2.15万公里，援建卫生院所1690个等等，这使我国东西部区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，也使我国区域发展总体战略得到有效实施，更为实现全面小康和共同富裕的目标奠定了坚实的基础，展现了中国制度的巨大优势。

第三，中国制度在决策和战略规划上的优势。 “东西部扶贫协作”重大决策实施20多年以来，党中央不断加大工作力度，组织东部地区支援西部，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局。在实际的运行和发展过程中，又逐渐形成了一个在中央与地方之间运行高效灵活的“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的规划、决策、管理体制和工作体制。可以说，20年来中国在“东西部扶贫协作”上取得的重大成就无不以中国制度在决策和战略规划上的优势为前提和基础，中国制度的决策能力和决策效率也得到了20年扶贫协作取得的显着成绩的实践检验，得到了世界范围内的广泛重视和好评。

第四，中国制度在组织动员和社会整合上的优势。中国制度能够有效地整合与协调各方利益，能够最大限度的把中国现有的资源最大程度的调动起来、整合起来，为中国的发展所用，为人民所用。从东西部开展协作扶贫20年的情况来看，正是这一制度优势将东西部的各种社会力量整合起来共同致力于我国的脱贫攻坚事业，20年来参加扶贫协作的东西部省份逐渐走出了一条以“政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流”为主要内容的“政府主导旗帜鲜明、社会帮扶如火如荼”的东西扶贫协作道路。20年来，东部地区的政府、企事业单位、社会组织以及社会各界人士被纷纷动员起来在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面，在 教育 、医疗、人才、技术等领域献计献策、献智献力，做出了突出的贡献。

第五，中国制度的执行能力优势。1996年中央部署对口帮扶任务后，东部各帮扶省份立刻行动起来，将其作为一项重要的战略任务来抓紧落实，纷纷成立了专门机构，做到了 “有领导分管、有专人负责、有 工作计划 、有督促检查”。也正是在有效的政策执行下，我国东西部扶贫协作逐渐由刚开始的东部单向帮扶西部拓展为在对口帮扶框架下的东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与，再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与，中国正是通过这些坚定的政策执行实践将理想转化为现实，实现了各方面的既定目标，深度凸显了中国制度的执行能力优势。

❸ 厦门：扎实做好新时代东西部协作工作

“扎实做好新时代东西部协作工作，关键是人的因素，要从观念、作风、帮扶方式上有所转变。”昨日， 厦门市 农业农村局党组书记、局长邱武伟做客厦门市人民政府网，介绍我市东西部协作工作情况，并与网民在线交流。

2020年底，我国打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。2021年，东西部扶贫协作升级为东西部协作。此举旨在将“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，持续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。

去年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。一年来，我市共拨付两级财政资金约1.55亿元，启动实施53个项目；新增引导落地投产企业48家，实际到资额约6.15亿元，援建帮扶车间24个；完成消费帮扶7.25亿元；募集社会帮扶资金共计2768.87万元；帮助农村劳动力实现就业10019人；派驻闽宁镇、彭阳县、泾源县挂职干部6名，各类专技人才共100名。

❹ 为什么要实施支援中西部地区招生协作计划

为何要实施支援中西部地区招生协作计划2016-06-06
问：支援中西部地区招生协作计划是在什么背景下提出的？
答：我国幅员辽阔、人口众多，由于各地经济社会发展水平差异和高等教育资源分布不平衡，高考录取率差距一直存在。2007年，31个省份高考录取率最低的仅为39%，与最高省相差40个百分点，与全国平均水平相差17个百分点。面对如此悬殊的差距，教育部按照党中央、国务院的要求，一直高度重视并致力于缩小各省之间高考录取率的差距。支援中西部地区招生协作计划（以下简称“协作计划”），就是在此背景下提出的。
问：“协作计划”的具体内容和做法是什么？
答：“协作计划”是全国普通高校招生计划中的专项计划，是从全国普通高校年度招生计划增量中，专门拿出一部分，安排给高等教育资源相对丰富、录取率较高的省份，用于招收高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份考生。考虑到中西部地区人民群众的经济承受能力，教育部要求承担“协作计划”省份将这部分计划全部安排给公办高校。
问：从国家层面看，“协作计划”的实施有哪些政策依据？
答：教育涉及千家万户，事关人民群众切身利益，实现教育公平是建设中国特色社会主义的基本要求，也是我国教育改革和发展坚持不懈追求的目标。2006年，党的十六届六中全会提出“坚持教育优先发展，促进教育公平”；党的十七大进一步提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”；党的十八大和十八届三中全会均要求大力促进教育公平；教育规划纲要明确把促进教育公平作为国家基本教育政策；2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，“2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内”。党中央、国务院的一系列决策部署，是实施“协作计划”的基本依据和遵循。（本报记者 柴葳）

❺ 东西部协作和对口支援的区别

1、东西部协作（原名：东西部扶贫协作），制度的缘起，主要是改革开放后东部和西部发展的不平衡。
2、对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。

❻ 为什么要继续实施西部开发，东北振兴，中部崛起，东部率先的区域发展总体战略

1、党的十八大以来，国家明确提出了优化经济发展空间的战略目标，旨在通过重塑经济地理格局，完善区域发展政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，

强调要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家级区域发展新战略。

2、通过重塑经济地理格局来彰显国家战略，不仅是中国应对国内外复杂经济形势变化的重要战略举措，也是支撑未来中国经济增长的新引擎。

3、经济全球化和区域一体化相容并相互促进，以便在更大的范围内寻求资源的优化配置，拓展进一步发展的战略空间，是重塑世界经济地理格局的重要发展趋势。

(6)为什么要开展东西部协作扩展阅读：

在新常态下重塑经济地理格局的区域发展新战略，还需要着重关注以下几个方面的问题：

一、准确理解重塑世界经济地理与中国区域发展战略格局演变之间的内在联系。

要将中国区域经济发展战略转型放到重塑世界经济地理格局和全球治理模式转变这一全新的国际背景当中来考察，通过重塑经济地理版图实现主体功能区规划与国家区域发展新战略的完善结合。

二、准确理解全球治理模式变迁与中国第二波全球化改革红利之间的关系。

要从全球治理模式变迁这一国际背景出发，探索新常态下中国如何通过第二波全球化获取改革红利。

同时，要通过理论演绎来理解美国次贷危机如何引发全球治理模式的演变和新兴经济体的快速崛起，通过第二波全球化改革红利实现全球价值链（GVC）向全球创新链（GIC）的战略转变。

三、准确理解全国主体功能区规划与国家区域发展新战略支撑未来中国经济增长之间的内在逻辑联系。

从全国主体功能区规划这一国内背景出发，探索中国区域经济可持续发展的战略模式。不仅要从理论上廓清如何通过全国主体功能区规划来选择支撑未来中国经济增长的新战略区域，而且要客观评价这些区域在支撑中国未来经济发展中的历史地位。

四、准确理解行政中心与经济中心职能可分离下的大都市圈协调发展的战略问题。

在大都市圈的行政中心职能与经济中心职能相互分离之后，基于不同的公平标准和效率标准，应当有不同的福利补偿手段与之对应，并且功能定位及战略协调措施也应当是因地制宜的。

五、准确理解战略性区域治理模式与建设创新型国家发展战略的内在机制。

新型城镇化与城市群的创新发展及生态文明建设是双轮驱动的关系，关键是如何做好产业化和新型城镇化的联动与协调，包括新型城镇化与地区产业分布的协同与耦合。

❼ 运用政治生活知识,分析党和政府是如何谱写“东西部扶贫协作”

①我国政府具有保障人民民主、维护国家长治久安的职能、具有组织经济、文化和社会建设的职能。推进东西扶贫协作工作，是上述职能的体现。同时，推进东西扶贫协作也是我国政府对人民负责原则的要求。
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥着总揽全局、协调各方的作用。中共是中国人民和中华民族的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，所以要积极推动东西扶贫工作。